La iniciativa Polígonos Urbanos Estratégicos (PUE) / Distritos Zapopan surge como una estrategia municipal para intervenir el territorio con una lógica de escala urbana, alineada al documento Implementación de la ETZ2030 derivado del segundo convenio entre el Municipio de Zapopan y ONU-Hábitat. Su objetivo es definir polígonos donde el aprovechamiento del suelo responda a vocaciones y potenciales, con base en análisis territorial, estructura urbana, movilidad integral y tejido social, para impulsar revitalización y renovación con provisión equilibrada de servicios, infraestructura y equipamientos, bajo un sistema claro, transparente y con instrumentos de gobernanza. En esta lógica se propone gestionar simultáneamente PUE generadores y PUE receptores, para que la derrama del desarrollo contribuya a equilibrar la consolidación urbana.

El corazón del modelo es la transferencia y reinversión de plusvalías: a través del instrumento C.U.S. MAX (cargos por incrementos de densidad y cambios de uso), Zapopan ha recaudado 398.4 MDP; la estructura de uso del recurso contempla 10% para gasto de operación, y una división del resto orientada a zonas menos favorecidas y zonas de impacto directo, buscando que el crecimiento financie ciudad y espacio público con mayor justicia territorial. En paralelo, el proyecto plantea el andamiaje técnico y normativo para volver operable el instrumento: desde la revisión de herramientas existentes (CUSMAX, transferencia de derechos de desarrollo urbano, contribuciones por mejoras, etc.), hasta la definición de rutas para su incorporación en la normatividad municipal—ya sea mediante un reglamento específico de PUE con anexos por polígono y Plan Maestro, una adición al Reglamento de Urbanización, o la creación de un Reglamento de Gestión Integral de la Ciudad.

Diagrama: Alineación a buenas prácticas internacionales.